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玄武区民办幼儿园、非学历教育机构设置指南

发布日期:2012-03-29   访问次数:2515

 

玄武区民办幼儿园、非学历教育机构设置指南
 
根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、《江苏省民办非学历教育机构设置和管理办法》、《南京市民办非学历教育机构设置办法》、《南京市民办非学历教育机构管理办法》、《南京市民办幼儿园设立、变更和终止的规定(试行)》的有关规定,现明确玄武区民办非学历教育机构和民办幼儿园设置有关事项。
一、设置的基本条件
1、申请举办教育机构的社会组织,应当具有本市注册的法人资格。公民个人申办,应具有政治权利和完全民事行为能力,且具有本市常住户口和在本市拥有独立的不动产。对公民个人和不具备本地法人资格的单位申请办学的,需提供具有本地法人资格的办学担保。担保的资产额不能小于申请教育机构的注册资金,并签订担保协议和出具担保人法人相关证明材料,以及担保人最近一个月的合法有效的资产评估报告书。
2、联合举办教育机构的,应通过有效的章程或经公证机关公证的协议,并确定其中一方为主办者。
3、有明确的办学宗旨、发展规划、培养目标、组织章程,有完备的办学方案、教学计划、教学大纲和相应的教材。
4、配备坚持党的基本路线、思想品质端正、大学专科以上文化水平、有5年以上教育教学经历、管理能力较强、年龄在70岁以下、身体健康、并能坚持正常工作的专职负责人。
5、配备政治素质较高、业务能力较强、具有教师资格和相应的专业技术职称、与专业设置、教学内容、办学规模相适应的稳定的师资队伍。
6、有固定、独立、相对集中的校园和校舍。民办非学历教育机构租用和自有场地必须适合办学,无安全隐患,租赁期或使用期不少于4年,并提供房屋产权证明材料和相应的具有法律效力的租赁契约。办学场所不得为居民住宅、地下室和其它不适合办学或有安全隐患的场地,教室和办公室应设在同一处。非学校场地作为办学用房的,须有消防和相关职能部门出具的安全合格证明;有食堂的民办非学历教育机构须提供卫生合格许可证。各中小学校不得将校舍、场地租赁或借用给民办非学历教育机构办学。自有办学场地需提交相应的房产证和土地证复印件(加盖产权单位公章或产权人签字);租赁场地应提交出租方的房产证的复印件(需加盖产权单位公章或产权人签字)、租赁协议、房屋安全合格证明、教学用途消防安全验收证明、食堂卫生合格许可证。
①凡举办冠名为“中心”的教育机构,须具有4间以上标准教室及相应的办公场地和必须的附属用房。其校舍总面积不低于500平方米,其中教学面积不少于300平方米,有一定数量的图书资料和与教育培训相适应的教学设施和设备;
凡举办冠名为“学校”的民办非学历教育机构,校舍要求相对独立,其校舍建筑总面积应不少于1500平方米(自有校舍500平方米)。有一定数量的图书资料和与教育培训相适应的教学设施、设备。
7、有与教育机构相应的建设资金和稳定的经费来源泉。建校、办学资金由申办者自行筹措,并须由法定机构出具验资证明。凡举办冠名为“中心”的民办非学历教育机构注册资金不少于50万元人民币;凡举办冠名为“学校”的民办非学历教育机构注册资金不少于200万元人民币;注册资金须存入审批机关指定的银行,在教育机构存续期间不得抽资,也不得挪作他用。
8设立民办幼儿园必须符合我区教育发展规划的需要,应当符合《 江苏省幼儿园设置基本条件》的规定。民办幼儿园的注册地,必须和教学场所的地址相一致,必须和民办幼儿园章程中的地址相一致。以租赁场所作为民办幼儿园注册地,须有具有法定权的出租方同意作为注册地的证明书,且租赁期一般不得少于4年。
9、民办幼儿园举办者除按照要求提供办学场所、设施外,还必须足额履行出资义务,出具有效证明文件。民办幼儿园举办期间举办者不得抽资。在每个会计年度结束时,财务审计报告显示的注册资金数额不得减少。
①拟办学规模在100人以下的民办幼儿园,注册资金最低限额30万人民币;
②拟办学规模在100人以上200人以下的民办幼儿园,注册资金最低限额40万人民币;
③拟办学规模在200人以上的民办幼儿园,注册资金最低限额60万人民币。
二、申办须提交的材料
(一)办学申办报告。内容应当包括:举办者、机构名称、办学地址、培养目标、办学内容、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等;举办者为社会组织的应加盖单位公章,举办者为公民个人的应由本人签字。
(二)《民办非企业单位成立(变更)名称核准表》。
(三)举办者资格证明文件。举办者为社会组织的,应提交其法人资格证书的原件及复印件。其中,国有企业、国有控股企业和国资参股企业出资办学,须提交国有资产监督管理机构同意举办的证明文件。个人举办者应提交本人户口本、身份证原件及复印件、公安机关出具的无刑事犯罪记录和不良行为的证明材料。联合举办民办非学历教育机构,须提交《联合办学协议》,其中应载明各方出资的方式和数额、各方的权利和义务(包括相应的法律责任),以及变更联合办学的规则和程序等,并明确出资数额多的一方为主办者。
属捐赠性质的资产,须提交捐赠协议,载明捐赠人的姓名、捐资数额、用途和管理方法,以及相关有效证明文件。
(四)拟任教育机构校长的教师资格证(专业技术职称、技术等级或专业资格证书)、学历证书原件及复印件,户口本、身份证原件及复印件,人事档案关系所在单位意见,公安机关出具的无刑事犯罪记录和不良行为的证明材料。
(五)办学场地证明。举办者自有办学场地需提交相应的房产证复印件(加盖产权单位公章或产权人签字)、无偿提供给教育机构使用的证明、房屋安全合格证明、消防验收证明、食堂卫生合格许可证;租赁场地应提交出租方的房产证的复印件(需加盖产权单位公章或产权人签字)、租赁协议、房屋安全合格证明、消防验收证明、食堂卫生合格许可证。
(六)教育机构章程。应包涵下列主要事项(见章程范本):
1.教育机构的名称、地址;
2.办学宗旨、类型、范围、内容、形式等;
3.教育机构资产的数额、来源、性质等;
4.决策机构的产生方法、人员构成、任期、议事规则等;
5.教育机构的法定代表人;
6.举办者是否要求取得合理回报;
7.教育机构自行终止的事由;
8.教育机构章程修改程序;
9.教育机构自律条款等。
(七)决策机构组成人员名单及首届筹备会议决议。包括时间、地点、参加人、决议内容,通过办学章程的决议、选举董事长(理事长)和任命校长的决议、全体董事(理事)签字并提交身份证原件及复印件。
(八)拟聘教师的教师资格证书(专业技术职称、技术等级或专业资格证书)、学历证书原件及复印件和聘用协议。
(九)拟聘财会人员的会计证、身份证原件及复印件和聘用协议。
(十)教学计划。包括教学目标、开设课程、学习期限、教学安排、使用教材、考核方式等。
(十一)办学出资的验资报告、公证书。
(十二)审批机关要求提供的其他材料。
三、受理及审批程序
1、举办者按照教育机构设置条件和标准,提交的材料齐备之日为正式受理日期。审批机关自受理之日起3个月内作出是否同意的决定。
2、审批程序和时限:
①材料受理。举办者按审批权限将齐备的材料提交区教育行政部门。并办理受理手续。
②材料审核。受理申报材料的教育行政部门对申请办学业材料进行审查,形成审查意见。
③实地考察。评审人员对办学场所、校舍、设备、校园安全条件等进行必要的实地考察,校验有关证明文件,形成考察意见。
④报市教育局复核。审批机关依照法律法规和《南京市民办非学历教育机构设置办法》规定以及最终《审核评议意见》或《评估论证报告》,报市教育行政部门复核。
⑤综合审议。教育行政部门根据对材料审核和实地考察的情况对照教育机构设置的标准,报局长办公会进行综合审议,作出是否同意的决定。
⑥批准发文。对同意设置教育机构的,由审批机关办理批文,核发《民办学校办学许可证》正本和副本。对不同意设置教育机构的以书面形式答复申办者,并说明原因。
3、有下列情形之一的,审批机关不予批准:
(一)社会组织或个人不符合法律、法规规定的条件,不能按要求出具相关资质证明的;
(二)社会组织或个人自身不具备举办者条件,以他人资质或名义举办教育机构的;
(三)社会组织或个人自身不具备出资条件,借资举办教育机构的;
(四)举办者为民办非学历教育机构的;
(五)办学场所不符合规定,相应的设置不达标准的;
(六)教育机构章程不符合法律、法规要求,经告知仍不修改的;
(七)教育机构中的决策组织人员构成不符合法定要求,校长、教师、财会人员不具备资格,经告知仍不改正的;
(八)曾经有过违法办学行为的;
(九)国家法律、法规规定的其他行为和事实。
四、办学流程
举办者提出申请—→教育行政部门批准并发放批文—→区民政局法人登记—→区公安分局刻印章—→区物价局核价—→市质量技术监督局办理组织机构代码证—→银行开户—→区地税局办理税务证,领取税务发票。
 
南京市玄武区教育局
  2011年1月1日